塔什干新城设计方案[塔什干州地图]

　　到2035年的沈阳将规划建设成什么样？市民可全过程参与未来沈阳的城市规划编制。

　　日前，在沈阳市政府召开的新一版城市总体规划编制试点工作会议，沈阳已开始新一版城市总体规划，该版规划将是新中国成立以来沈阳第五轮城市总体规划。

　　住建部决定开展新一版城市总体规划编制试点工作，沈阳市被确定为试点城市之一。沈阳将结合本地基础与特点，创新规划理念，改革规划方式，完善规划体系，原则上在2017年底前编制完成初步成果，形成可复制的试点经验，向全国推广。

　　沈阳市沈阳第五轮城市总体规划期限至2035年，正好是两个百年目标的中间点，承前启后，将对沈阳未来发展产生深远影响。

　　前四轮城市总体规划分别为：1956——1985第一轮城市总体规划、1979——2000第二轮城市总体规划、1996——2010第三轮城市总体规划、2011——2020第四轮城市总体规划。据了解，本轮规划将建立专家咨询机制，成立专家顾问委员会，聘请国内外的规划、社会、经济、环境等各领域知名专家，指导城市总体规划编制工作；将建立公众参与机制，引导市民全过程参与规划编制工作，广泛征求意见建议，使城市总体规划编制的过程成为凝聚各方共识、汇聚各方智慧的过程。

　　看看大沈阳是如何长大的？

　　1956年，城市面积2000平方公里，市区面积不到150平方公里，人口只有82万。到现在成为全国特大城市、东北地区重要的中心城市，她是如何一步步成长起来的？

　　让我们通过前四轮城市总体规划就能看出成长的轨迹。

　　1956年—1985年第一轮城市总体规划

　　以市府广场为中心扩建铁西、大东工业区

　　城市定位：以机械工业为主的重工业城市

　　总体概况：规划确定了以市府广场为中心的南北轴线，规划建设铁西、东塔、三台子等三个大型的工人村。并在南湖和北陵形成了高等院校和科研机构集中的两个新的文化生活区。

　　沈阳市1952年开始编制建国后第一轮总体规划《沈阳市城市初步规划》，1956年国家建委批准实施。

　　当时，沈阳城市规划精英提出：打通断头路，“拓宽东西、打通南北”的方针。特别是在打通南北干道方面，没有采纳国外专家提出的轴线对称、大广场、大放射干道的主张，而采用了因地制宜的方案，避免了开直干道而拆掉大量旧房。省下来的大量建设资金改扩建原有大东和铁西两大工业区。同时把故宫作为博物馆进行保护，有害工业迁出住宅区。

　　《沈阳市城市初步规划》在1956年国家建委批准实施后，成为新中国首批城市规划。

　　1979年—2000年第二轮城市总体规划

　　建设新沈阳北站外迁东塔、滑翔机场选址桃仙机场，改造太原街中街商业中心

　　城市定位：辽宁省省会、东北地区交通枢纽，以机电工业为主的综合性社会主义工业城市。

　　总体概况：规划建设新北站，迁出市内原有机场（滑翔机场和东塔机场），并在市郊规划新建大型国际机场。

　　很多现在地标建筑在这版规划中建成。

　　首先是沈阳北站，上世纪二十年代，张作霖和奉天当局在兴奉大街（今总站路）北侧修建“奉天新站”（后改称“辽宁总站“），1930年建成，成为当时我国最大的铁路客运站。新中国成立后，“老北站”与当时的沈阳站（时称“沈阳南站”），成为东北地区最重要的两个站。

　　但“老北站”地处市中心，铁路线与街路平面相交，严重影响了车辆及行人通行。所以，在1956年沈阳第一版城市总体规划中，“老北站”便被列入沈阳铁路枢纽改造规划之中，而在1979年这版总体规划中，铁路枢纽方案继承1956年的方案，仍保留新北站的建设用地，在站前建一个新区。这样从1956年开始，一直在控制北站东北方向的建设用地，到1986年，不但避免了重复建设带来的资金浪费，更为建设大型车站做准备。1986年，铁道部正式决定扩建沈阳北站。

　　第二就是规划建设一批立交桥。在第二轮规划中就注意到机动车上升，未来可能出现交通拥堵的情况。沈阳着重规划两条重要环路，在有对外交通放射干道处都规划为立交。1990年的沈海立交桥、1991年的北海高架桥、1992年的三好平台立交桥、1994年的黄河立交桥等。

　　第三就是桃仙国际机场。将原来城区内滑翔、东塔机场迁出。在城南近郊选址规划桃仙国际机场。目前来看桃仙机场不但服务沈阳，还可为抚顺、辽阳、鞍山、本溪等城市共同使用。

　　本轮规划方案严格控制城市规模，调整工业布局和住宅布局，全面改造旧区，积极治理环境，规划建设新北站，迁出市内原有机场(滑翔机场和东塔机场)，原有机场用地改作生活居住用地，并在市郊规划新建大型国际机场；改造和完善太原街、中街、北市场等市级商业中心。建设外环路，控制工业发展规模，大力发展小城镇。

　　1996年—2010年第三轮城市总体规划

　　核心区“跨浑河”发展，将浑河变成城市内河

　　城市定位：辽宁省省会，全省的政治、经济和文化中心；是东北地区的中心城市；是全国重要的工业基地；是国家级历史文化名城和旅游城市。

　　总体概况：制定了由五条东西向道路、七条南北向道路和三条环路构成的道路网主骨架，同时编制了快速规划交通线网规划。

　　1984年4月，沈阳南运河开始建设带状公园，并于次年8月建成。蜿蜒14.5公里，共建成大东公园、动物园、万柳塘公园、青年公园、鲁迅公园、南湖公园六大公园，还连接着黎明园等18个景点。并从20世纪80年代开始，对南运河、新开河、卫工河三条城市内河进行绿色建设，还特别将位于东北部丘陵的辉山水库周围划入市区（现为棋盘山风景区）。

　　沈阳还超前谋划了浑河两岸，对浑河两岸进行绿化。提出核心区“跨浑河”发展，将沈阳核心区的建设重点由浑河北岸南移，通过开发建设浑河南岸地区，将浑河变成城市内河。

　　城市规模为2010年实际居住人口472万，城市建设用地350平方公里，城市结构为“分散组团式”布局形式，以三环路内为中心，周围四个副城和两个组团形成中心组团式的布局，开辟良好发展空间，向松散布局过渡，同时重点发展第三产业。本轮规划加强了生态环境建设要求，制定了由五条东西向道路、七条南北向道路和三条环路构成的道路网主骨架，同时编制了快速轨道交通线网规划等，城市规划为城市快速发展提供了技术支撑。

　　2011年—2020年第四轮城市总体规划

　　规划建设四环路、大浑南、西部工业走廊、沈北、棋盘山和金廊、银带

　　城市定位：东北亚地区重要经济中心

　　总体概况：规划以四环为基础，将城市未来集中建设区作为中心城区控制范围，形成“一主、四副、多中心”的城市空间结构。

　　在道路方面，加强以三个快速环路为骨干的系统。仅“十五”时期以来，沈阳就新建和改造道路1593条，其中8车道以上道路达32条。市区内几十条高标准景观街路的建设，使市内交通路宽景美车速快；西部工业走廊开发大道，完成了沈西工业走廊与沈阳母城的完整对接；沈北开发大道形成横贯沈阳北部的东西交通大动脉。沈阳市环形加放射状道路网骨架基本形成。

　　超前谋划，将浑河南岸大片未利用土地规划为市建设区，使市区发展空间大为扩展。沈阳还将南郊的苏家屯和北郊的虎石台划为市规划区。

　　从1996年城市规划开始，规划建设了大浑南地区、西部工业走廊、沈北地区和棋盘山风景区四大发展空间，加上南北“金廊”和东西“银带”。沈抚同城化重点项目陆续启动，建设近海经济区。

　　此轮规划提出，以建设东北亚地区重要经济中心为目标，构建大沈阳都市区格局。到2020年，沈阳中心城区常住人口控制在725万人以内，城市建设用地控制在720平方公里以内。沈阳人口规模将进入特大城市之列（特大城市是指城区常住人口500万至1000万的城市，是划分城市规模的分类之一）。

　　2021年—2035年第五轮城市总体规划

　　编制中...

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